《中国黄金报》（2014年4月29日 头版转四版） 本报记者 张伟超 纪建国/文
西藏华泰龙公司谱写企地和谐新篇章系列报道之三
网格化：建设和谐矿区的新机制
从城市到农村，再到矿区，网格化管理正焕发出强大的生命力。
近年来，国内越来越多的省份和地区在社会管理中引入了网格化管理机制。作为一项重要创新举措，网格化管理加强了政府的管理能力，提高了处理问题的速度，在增进社区和谐稳定方面展现出了不凡的效果。
可是，真正把网格化管理机制引入到矿山经营管理中的企业并不多，中国黄金集团西藏华泰龙矿业开发有限公司（下称“西藏华泰龙公司”）算是第一个。2012年11月，西藏华泰龙公司董事长、党委书记姜良友首先提出，在矿山应用全员网格化管理，使该公司成为第一个“吃螃蟹”的矿山企业。
为了适应建设和谐矿山的要求，西藏华泰龙公司不断探索创新，积极完善网格化管理机制，创造性地运用人员作为网格化管理单位，切实提升矿山管理水平，使网格化管理成为建设和谐矿区的新机制。
结合矿山生产的实际情况，西藏华泰龙公司从最基层的矿工做起，5人一组，选组长；5名组长，选格长；然后再选网长，最终形成一个类似于金字塔式的庞大管理网络。在这样的管理链条下，各岗位工作任务明确清晰，责任层层分解，管理环环相扣，监督透明有效。
“这是面对西藏特殊区情，强化企业管理，提高社会化管理水平的重要举措。”2013年11月26日，中国黄金集团公司总经理、党委书记宋鑫高度评价网格化管理。他要求中金国际会同西藏华泰龙公司坚持不懈抓下去，目的要进一步明确，措施要更加严格，使网格化管理真正为建设和谐矿区奠定坚实基础。
网格化不是政府唱独角戏
自2011年底，拉萨市开始推行网格化社区管理。一夜间，各个街道上布满了便民警务室和巡逻队，力争达到发生突发事件时“3分钟内到达现场，快速妥善处置”的要求，有效杜绝各类不确定性因素出现，保障了当地社区的安全稳定。
随后，网格化管理的思路又扩展到西藏的农村地区。驻村工作队的派驻便是网格化管理应用的重要项目。政府通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的机制，大大提高了社会管理的效率。
当地社会管理引入网格化方式，深深地触动了姜良友。
在西藏华泰龙公司矿区工作的人，除了公司管理人员外，很大一部分是12家施工单位的工人。这些工人来自全国各地，文化水平不高，风俗习惯各异，素质良莠不齐。受海拔高缺氧等恶劣条件的影响，这些来自全国各地的工人流动性特别大，成为影响和谐矿区建设的管理难题。
况且，甲玛矿区所在地位于松赞干布的出生地。在该地区从事敏感的矿业开发，矿山安全生产和周边的和谐稳定，对西藏华泰龙公司而言至关重要。
“不论是矿山的安全、高效生产，还是建设和谐矿区，最重要的是对施工单位的管理，重中之重是人的管理。”姜良友认识到，只有加强对流动人员的管理，有针对性地培训，才能创建好和谐矿区。
2012年11月，结合西藏自治区拉萨市的网格化管理思路，姜良友创造性地提出，实施矿山人员网格化管理。
与西藏自治区以片区为管理单位不同，西藏华泰龙公司的网格化管理机制是以具体的工作人员为管理对象的。从最基层的一线工人开始，四五个工人组成一组，选出组长。组长对组员的作业技能提高、安全行为、思想状况等各方面全面负责。
经过几个月的试运行，2013年10月，西藏华泰龙公司开始全面深入实施网格化管理，成立了由董事长、党委书记任组长，总经理和党委常务副书记、纪委书记任副组长，其他班子成员为成员的网格化管理工作领导小组。领导小组办公室设在群众工作部，并设立日常检查督导、矛盾纠纷排查、管理考核3个小组负责网格化管理日常工作。
同时，西藏华泰龙公司出台了《西藏华泰龙矿业开发有限公司网格化管理暂行办法》，提出了“党群联动、信息联通，矛盾联排、纠纷联调，治安联防、问题联治，人员联控、平安联创，困难共帮、法制共宣，责任共担、政策共督，卫生共管、和谐共建，成果共享、企地共荣”的联保目标，完善了公司内部和施工单位的网格化管理框架图，确定了网格化管理格长（即公司部门经理、施工单位项目经理）和网格化管理组长名单，明确了从领导班子到中层干部、施工单位项目经理到基层班组长的分工和网格管理职责，制定明确的网格化管理考核奖惩办法，给予网格化管理组长一定的待遇，以激励其工作的主动性、积极性。
2013年11月30日，西藏华泰龙公司举行网格化管理启动仪式，随后开展了为期1个月的全方位网格化管理学习教育宣贯活动，使网格化管理的目的意义、目标任务、网格体系、分工职责、奖罚措施深入人心，落实在具体行动上。
经过不断学习实践和创新，西藏华泰龙公司建立的网格化管理机制，包涵了人员、安全和安保3种不同侧重的网格化，覆盖了12家施工单位、生产部门、技术管理部门，以及辅助部门，职责任务涉及公司每名员工。
在这样的网格化管理链条中，组长负责管理组员，格长负责管理组长，网长负责管理格长，相互间环环相扣，任务层层分解，大家各司其职，从而真正实现了精细化管理。
网格让矿山管理精细化
翻开西藏华泰龙公司网格化管理的任务表：横轴为施工单位和管理部门，纵轴为作业任务，网格内罗列着各单位和部门负责该项任务的所有工人和管理人员。责任清晰明确，一目了然。
西藏华泰龙公司群众工作部副经理、网格化管理办公室副主任康富珍表示，人员网格化管理应用以后，所有施工单位和管理部门齐抓共管，任务分配明确细化，职责更为清晰，工作效率大大提升，做到了提前化解各项隐患和矛盾的要求。
2014年1月7日，中十冶甲玛项目部4475工段的工人沈永芳等6人，来到到西藏华泰龙公司群众工作部上访，反映其工段负责人未按约定时间支付工资。
摸清事情的来龙去脉后，群众工作部工作人员找出中十冶甲玛项目部网格化网络图，按照网格中的相关责任部门，立即与该工段网格格长等层层责任人联系，问题很快得到解决。工人拿到了他们应得的工资，满意而归。
康富珍真正体会到了网格化管理的高效率。她说：“网格化管理可以让工作人员迅速摸清上访人员与被上访人员的关系，缩短了相关部门掌握和解决事件的时间，大幅提升了工作效率。”
在人员网格化管理中，每名工作人员都会被准确定位于网格中，有相应的格长、组长等人具体负责管理。每名工人的技能、行为、心理状况均由相应的负责人考量和掌握。对人员的流动状况，相关责任人会及时报备。人员数据信息做到了日日更新，非常精确。
“网格化数据动态更新，切实把网格化管理措施落到实处，不停留在表面。”在姜良友看来，施工单位工人的安全意识、民族意识、思想道德素质，只有及时掌握，得到及时培养和提高，才能最大程度上保证不出环保、安全问题，保障矿区的和谐稳定。
如今，为了进一步发挥网格化管理机制的管理效率，西藏华泰龙公司又细分出安全管理网格化和安保管理网格化，分别针对矿区的生产安全隐患和社会稳定隐患展开精细化管理。
公司的安保工作主要由当地驻公司派出所的4名民警和公司保卫处人员担任，力量相对薄弱。由于矿区面积大，安保人员每次上山检查的间隔很长，信息反馈慢。为此，实行安保管理网格化，安保任务可以让更多部门参与，信息反馈更为及时准确。
为了增强矿区的保卫力量，2014年3月10日，西藏华泰龙公司又与当地公安部门洽谈，准备将公司安保网格化中的人员信息等数据与当地公安部门的网格化数据对接，从而确保矿区人员信息的可靠性，增强人员管理的针对性。
以前，面对整个矿区多处作业面的安全隐患，公司监管部门的任务非常繁重，人员力量总有些捉襟见肘。西藏华泰龙公司安全环保部副经理江华表示，实行了安全管理网格化后，所有部门和施工单位对安全齐抓共管，分工明确，责任具体到人，有效避免了相互扯皮的现象，督促频率和标准的确定，使安全管理更为精细化、标准化。
虽然网格化管理已经开展了一段时间，在西藏华泰龙公司日常经营管理中取得了一定成效，但整体上仍处于探索和完善阶段。姜良友告诉记者，如今，仍有一部分工作人员对网格化管理认识不到位，需要进一步细化网格化管理中的监督管理措施。
“网格化管理的意义特别重大，是我们公司今后常抓不懈的重大主题任务。对网格化管理机制，我们也要不断思考，创新管理模式，想尽一切办法，把人员管理好。”姜良友说
显然，网格化管理已经融入西藏华泰龙公司的日常经营管理中。随着公司对网格化管理的完善和创新，这种管理新机制，将有力地推动西藏华泰龙公司创建和谐矿区，为谱写企地和谐新篇章释放出源源不断的管理红利。