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以科学发展观为指导构建甲玛和谐示范新矿区

时间:2009-12-14 来源:未知未知 点击:716

 

以科学发展观为指导
构建甲玛和谐示范新矿区
 
西藏矿产资源丰富,具有品种全、储量大、分布广、矿点多的特点,经过几十年的发展,已经形成一定的规模和格局。但长期以来,人们重开发轻保护,矿业开发总体水平较为粗放,矿产资源开发利用水平不高,矿业开发破坏生态环境等,这些问题影响和制约着全区经济社会和谐发展,也给国际社会 “三股势力”制造不和谐声音带来了理由。为贯彻落实好科学发展观,中共拉萨市委和中国黄金集团公司提出了建设甲玛和谐矿区的战略任务。作为中国黄金集团公司控股的华泰龙公司甲玛矿区,要建设和谐矿区,特别是要建好和谐示范矿区,必须以科学发展观为指导,把握发展这个第一要义和以人为本这个核心,在思想上提高三个认识,在工作中实现“四高”,做到“五个坚持”。
一、领会创建和谐矿区的重大意义
和谐矿区是指矿区与周边的社会环境和谐发展,矿业开发做到矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、矿区社会和谐化、矿区环境生态化的矿区。和谐矿区是构建和谐社会的重要组成部分,是践行科学发展观的具体体现,创建和谐矿区有利于促进当地的经济社会环境和谐发展;有利于科学合理开发利用资源;有利于促进资源枯竭型矿山经济转型;有利于加强矿山环境保护和恢复治理;有利于推动矿区经济走可持续发展的道路;有利于促进民族团结。通过创建和谐矿区活动,可以促进矿产资源开发利用与经济社会环境和谐发展,巩固党在基层的执政地位,促进社会稳定和经济繁荣。
二、明确创建和谐矿区的指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求,遵循在保护中开发、在开发中保护的总原则,面上保护,点上开发。突出规范开采、节约资源、保护环境、和谐平安,实现矿产资源永续利用。用生态文明的理念贯穿于矿产资源开发利用和矿山生产的全过程,用和谐平安的理念统领矿区管理的各个方面。以科学规划、合理布局、保护和及时修复生态环境、集约节约利用矿产资源、发展循环经济、促进矿业的可持续发展为中心,推进生态文明矿区建设;以确保安全生产、保障矿区稳定、创新体制机制、建立健全制度、培育和谐文化、改善矿区环境为主要内容,构建和谐平安矿区。实现矿区经济效益、社会效益和环境效益协调、持续发展。
、建设和谐矿区要强化三个认识
建设和谐示范矿区,是中国黄金集团公司落实科学发展观的具体体现。建设和谐矿区,是两级党委作出的重大战略决策,是惠公司员工及甲玛乡三千群众最大的民生工程。它集中体现了建设社会主义和谐社会的要求,是集团公司坚持以人为本,把改革发展成果惠及员工群众的具体实践。华泰龙公司作为西藏矿业领域的一面旗帜,要保障国家多金属矿产业战略安全,在推动经济繁荣等方面发挥举足轻重的作用,公司确定在西藏甲玛建设和谐示范矿区,就是立足在矿区建设上打开新局面,探索新模式,创造新经验。
建设和谐示范矿区,是服务甲玛建设纲领性的政治要求,是甲玛发展的第一要义。完成这个任务必须要有一个和谐稳定的建设、生产、生活环境。通过和谐示范矿区建设,打造坚实的发展基地,可以让公司员工和周边群众享受到良好的生产生活环境,为国家资源开发战略做贡献,从而为公司各项宗旨的顺利实施提供有力保障。
建设和谐示范矿区,是公司履行社会责任,提升公司品位的需要。甲玛是先有资源后有矿区,矿区在甲玛的政治、经济、社会生活中占有重要地位。公司有责任为矿区品位的提升乃至全藏区矿业开发品位的提升发挥积极作用。
四、建设和谐矿区要实现“四高”
高标准规划,构建矿区建设发展大格局。和谐示范矿区建设必须制定高标准的规划,在科学性、统筹性、先进性上下功夫。科学性就是矿区的各项发展举措,必须按照“安康、绿色、文明、和谐”的要求,吸收国内同行业先进经验,着力建设“四个环境”(舒适优美的生活环境,绿色环保的生态环境,健康向上的文化环境,共建共享的社会环境),实现“五化”(环境生态化、设施配套化、管理智能化、服务标准化、行为文明化)。统筹性就是矿区各项发展任务要兼顾公司生产生活的方方面面,既要考虑矿区的生活区,又要考虑生产区和办公区,同时必须与西藏全区整体规划相匹配,以保障生产、服务生活和维护稳定。先进性就是矿区的整体发展目标,必须站在同行业最高水平,打造“六型矿区”(平安型、亲情型、科技型、节约型、生态型、文化型),促进地企和谐、人企和谐、家庭和谐、人际和谐、环境和谐。
高质量建设,打造矿区环境精品工程。公司高度重视矿区建设和矿区环境面貌改善,但与国际一流相比,与员工要求相比,与和谐示范矿区的要求相比还有差距。百年大计,质量为先。我们必须树立精品意识,用“挑战极限,追求卓越”的华泰龙精神保证质量,靠“老西藏精神”取信于群众,无论是新建项目还是扩建项目,都要确保项项工程质量全优。
高速度推进,形成和谐示范矿区大家建的合力。公司仅用一年时间就建成了一个矿区。建设和谐示范矿区是一项复杂的系统工程,必须举全公司之力,聚全员智慧,发挥好“四个作用”。一是发挥矿区服务系统的主力军作用,扎实做好物业、五险、公交、民用水电等矿区服务。二是发挥其余施工驻矿单位的配合作用,做好本单位的生产区、办公区的净化、绿化、美化、亮化,共同推进和谐示范矿区建设。三是发挥政府部门的支持作用,坚持“发展共谋,责任共担,稳定共抓,环境共建”,实现合作共赢,共同发展。四是发挥公司员工与甲玛群众的参与作用,搭建起各种共建平台,努力形成和谐矿区大家建的良好局面。
高水平管理,打造和谐示范矿区永续发展新模式。建设和谐示范矿区管理至关重要。要始终严格按标准进行日常维修维护,实现设施设备管理使用良性循环。特别是今后要按照数字矿山建设的要求,广泛应用数字和网络技术,努力实现选矿运行自动化、矿山生产机械化、健康档案信息化、办公管理智能化,促进和谐示范矿区管理水平的提升。
五、把握创建和谐矿区的五项原则
一是以持续发展为原则。通过成立华泰龙矿业公司整合了九家矿权单位,合理开发利用矿产资源,实现矿产资源的集约节约利用和永续利用;通过成立甲玛发展公司,整合运输资源,实现持续创收,共同致富,着力解决矿山周边群众最关心、最直接、最现实的均富问题;通过拆除原三家选矿厂房,及时治理矿山环境,复垦复绿矿山所占用破坏的土地,实现人与自然的和谐和可持续。
二是以因地制宜为原则。通过成立建设指挥部,在办实事、求实效上下功夫,坚持从西藏实际出发,制定合乎现实、现状、切实可行的建设规划、环保措施并园满实施;通过成立公司党委,建立健全党群组织及群众组织,采取学习西藏的历史、文化、语言、宗教、民俗、礼仪、禁忌等,走村串户,扎扎实实地做过细工作,党建工作进村推动和谐说话办事进户体现和谐,走访群众进家凸显和谐关爱员工入心促进和谐,积极稳妥地推进和谐矿区建设。
三是以依靠科技为原则。通过制定、健全并实施上百万字的企业管理制度,应用多金属选矿工艺、压滤干堆工艺、返回水处理和零排放工艺、轨道运输等先进的生产技术与工艺,创新体制机制,注重经济效益、社会效益和环境效益相协调。
四是以分步实施为原则。通过制定分期建设目标,科学分析有利条件和制约因素,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,制定科学和创建规划,明确重点、分步实施、扎实推进。
五是以预防为主为原则。通过成立公司维稳指挥部、市县企综合管委会、公司安全环保委员会等组织,启动汇办共管机制,在开展调查研究的基础上查找出存在和潜在的不和谐因素,采取积极有效的措施消除和预防一切不利于和谐矿区建设的因素。
六、建设和谐矿区做到六个坚持
一是坚持以提高经济效益为中心,以维护稳定为前提。和谐矿区建设在西藏尤其要确保政治稳定、矿区安定、生产安全、群众安康,其目的是实践以经济建设为中心的发展观,只有不断解放和发展当地的生产力,以循环经济为载体,以高度的历史责任感顺应国家产业政策,打造自身企业发展模式,才能为西藏社会的全面进步和农牧民群众的全面发展提供物质基础。惟其如此,才能为建设和谐矿区奠定物质基础。
二是坚持以人为本,为和谐矿区建设催生动力。对于一个企业来说,如果没有科技和人才,一打就倒;而如果没有精神和文化,则不打自倒。这是公司之所以重视人才和人本文化的原因所在。公司以依靠人作为根本前提,以提高人作为根本途径,以尊重人作为根本原则,以为了人作为根本目标。公司整合、勘探和建设致力于人民群众是否答应和满意;采矿区、选矿区的高标准建设和工艺、设备、设施的科学配置是满足人在高原的适应力;投资上亿元建设了井下运输系统工程以减少人为植被破坏是为满足牧民的基本需要;为减少井下废气污染全部采用电气设备是满足人的作业需求;争取用两年时间,对人居设施环境达到省级示范小区标准,是尊重人的生活需求。
三是坚持安全环保,促进矿区发展与自然和谐。安全环保是和谐的内在要求,公司已投入1.8亿元用于尾矿、水循环处理、绿化、复垦、水土保持等领域,还重点加强了对矿区、生活区的安全隐患治理,加大对公众聚集场所等重点领域和要害部位的监管,力争两年内完善卫生服务中心,根除各类隐患,让矿区永葆天蓝、水清、草绿局面,让员工群众工作生活更健康,矿区发展与自然更和谐。
四是坚持真情服务,切实提升矿区员工及周边群众满意度。服务是建设和谐示范矿区的重要内容。除做好矿区内部服务外,公司围绕甲玛乡村三千群众,建成了农村安全饮水工程,为百姓修桥铺路,为孩子们捐资助学,为青年们解决就业,为村民们组织到内地考察培训,为政府捐资修路。我们要升级常规服务,实现满意服务,追求感动服务,不断提高和谐矿区综合服务新水平。
五是坚持开源节流,努力实现矿区节约发展。和谐的矿区是集约开发和节约开发并举的矿区。公司仅尾矿干排一项日节水达4000吨。特别是在全球金融危机的大背景下,公司要建立矿区服务标准成本管理体系,严格控制生产成本、管理性支出和各项费用。强化矿区服务生产运行过程控制,实施精细管理,切实降低矿区服务的水、电、煤、油、热等能源消耗。
六是坚持文化育人,不断提高矿区居民文明素质。通过通过开展社会主义核心价值观教育,特别是持续开展好老西藏精神、老黄金精神等优良传统教育,提高了员工的思想素质;开展社会公德、家庭美德、职业道德教育,提高员工群众的道德素质;开展普法教育,提高员工群众的法律素质和科学文化素质;抓好矿区文化品牌建设,创建了属于公司的报纸、网站、专栏,命名了格桑花文艺队、雄鹰测量队、雪莲机加班,抓好摄影、演讲、知识竞赛、矿区美化、企业文化生活和精神文明创建,从而进一步提高员工群众、矿区居民的人文素质,提升矿区文化品位。
七、建设和谐矿区要做到“七化”
一是矿山企业合法化。公司开办之初就特别重视并严格依照法规办事。2007年7月已依法合并采矿权和探矿权,矿区设置符合国家矿产资源总体规划,矿产资源开发利用符合国家的法律法规和产业政策,每个项目的启动和实施,都依法办理各项手续、交纳各项税费及矿山环境治理和生态恢复保证金。
二是资源利用集约化。公司按科学、低耗和高效的原则科学合理开发矿产资源,综合利用各种矿产资源,合理布局,整合矿产资源开发利用,提高矿产资源综合回收率和利用率。为此,在国际矿业大会上还荣获了最佳开发奖。
三是开采方式科学化。公司采用先进、安全、合理的开采技术和开采方式,降低了开采成本。
四是生产工艺环保化。公司的“三废”(废气、废水、废石渣)排放符合国家的有关规定、标准和要求,推行清洁生产,发展循环经济。
五是企业管理规范化。依法组织生产,建立健全各项规章制度,管理规范,安全设施完备,消除安全隐患,确保安全生产。
六是矿区环境生态化。公司坚持边开采、边恢复治理的原则,在矿山设计与生产过程中,尽量减少对生态环境的破坏,并投资1300万元及时进行绿化等恢复治理,使矿山生产中不积存新的生态环境问题。坚持“宜农则农、宜林则林、宜建则建”的原则,恢复治理历史遗留的采矿迹地,消除安全隐患和地质灾害隐患,防治水土流失。采取治理复垦,种草、植树进行复绿,或平整成建设用地等手段,综合开发利用废弃矿区。
七是矿区社会和谐化。矿区社会治安状态良好,矿业秩序规范有序。企业与周边群众及有关单位关系融洽,社会和谐。为此还被拉萨市授予“和谐企业”荣誉称号
总之,构建和谐新矿区是和谐社会的重要组成部分,是解决西藏矿业现实问题的必然选择,是实现西藏经济更好更快发展的客观需要。站在新的历史起点上,公司会继续调动各方面积极性,朝着“本质安全、经济发展、生活富裕、环境友好、文明向上、安定祥和”的社会主义和谐矿区新目标不懈努力。
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